ICCPR சட்டத்திற்கும் அதன் பயன்பாட்டிற்கும் இடையிலான முரண்பாடு
எழுத்தாளர், சக்திக சத்குமார தனது முகநூல் பக்கத்தில் ‘அர்த்த’ என்ற சிறுகதையை வெளியிட்டதால், ஏப்ரல் 1, 2019 அன்று பொல்கஹாவலை பொலிஸாரால் கைது செய்யப்பட்டார். 2007 ஆம் ஆண்டின் 56 ஆம் இலக்க சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கையின் (ICCPR) சட்டத்தின் 3 (1) வது பிரிவின் அடிப்படையில், அவரது கதை மத வெறுப்பைத் தூண்டுகிறது என்றும், மத உணர்வு எதிர்ப்புக்களை தூண்டுவதற்கான எந்தவொரு முயற்சியும் மற்றும் மத உணர்வுகளை அவமதிப்பதும் தண்டனைச் சட்டத்தின் 291 பி பிரிவின் கீழ் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளன என்றும் நீதிமன்றுக்கான பொலிஸ் அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டது. தற்செயலாக பல்வேறு இலக்கிய விருதுகளைப் பெற்ற சக்தி, தனது படைப்பை வெளியிட்டதற்காக 130 நாட்கள் காவலில் வைக்கப்பட்டு, ஆகஸ்ட் 08, 2019 அன்று ஜாமீனில் விடுவிக்கப்பட்டார். இறுதியாக, சட்டமா அதிபர் பொல்கஹாவலை நீதவான் நீதிமன்றத்திற்கு பிப்ரவரி 9, 2021 அன்று நடவடிக்கைக்கு எந்த காரணமும் இல்லை என தெரிவித்ததையடுத்து விடுவிக்கப்பட்டார்.
இதேபோன்ற மற்றொரு கைது கடந்த ஆண்டு ஏப்ரல் 3 ஆம் திகதி பதிவு செய்யப்பட்டது. ரம்ஸி ராசிக் ICCPR சட்டத்தின் கீழ் ஒரு சமூக ஆர்வலர் என்பதற்காகவும், சமூக ஊடகங்களில் தீவிரவாதம் மற்றும் இனவெறிக்கு எதிராக பேசியதற்காகவும் பொலீசாரால் கைது செய்யப்பட்டார். ஏப்ரல் 3, 2020 திகதியிட்ட அவரது முகநூல் இடுகையின் அடிப்படையில் இந்த கைது மேற்கொள்ளப்பட்டதுடன் அவர் செப்டம்பர் 17, 2020 க்குப் பிறகு மட்டுமே ஜாமீனில் விடுவிக்கப்படுவார். இத்தகைய கைதுகளின் அம்சம் யாதெனின், மனித உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் மசோதா துஷ்பிரயோகம் செய்யப்படுவதுடன் அடக்குமுறையைச் செயற்படுத்தி பேச்சு சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்தலாகும்.
ICCPR சட்டத்தின் கீழ் இடம்பெற்ற இன்னொரு கைது கப்பலிலுள்ள சுக்கானின் படம் பொறிக்கப்பட்ட உடையை அணிந்திருந்த அப்துல் ரகீம் மஷாகினாவாகும், ஆனால் அவர் தர்மச் சக்கரம் பொறிக்கப்பட்ட உடையை அணிந்திருந்ததாக போலியான குற்றச்சாட்டிற்கு ஆளாக்கப்பட்டிருந்தார். பாத்திமா நுஷ்ரா ஷாரூக் என்ற மற்றொரு பெண்ணை ஹசலக பொலிஸார் கைது செய்து, தர்ம சக்கரத்தின் உருவமும் அவரது உடையில் காணப்பட்டதாகக் கூறி தடுத்துவைத்தனர். நவோமி கோல்மன் என்ற பிரிட்டிஷ் பெண், 2014 ஆம் ஆண்டில் கட்டுநாயக்க சர்வதேச விமான நிலையத்தில் ஒரு புத்தர் உருவத்தை தனது கையில் தாமரை பூவின் நடுவில் பச்சை குத்தியிருந்ததாக பொலிஸாரால் கைது செய்யப்பட்டார். பின்னர் அவர் ஒரு நீதவான் நீதிமன்றத்தால் இலங்கையில் இருந்து நாடு கடத்தப்பட்டார், ஆனால் இலங்கை உச்ச நீதிமன்றம் அவருக்கு அவரது மனித உரிமைகள் வழக்கின் முடிவில் சேதங்கள் மற்றும் சட்ட கட்டணமாக ரூ.800,000 இனை செலுத்துமாறு உத்தரவிட்டது. இதற்கு முன்னர் பலமுறை இலங்கைக்கு விஜயம் செய்த அந்த பிரிட்டிஷ் பெண், தான் ஒரு பக்தியுள்ள பௌத்தர் என்றும், மரியாதை நிமித்தமாக புத்தரை கையில் பச்சை குத்தியதாகவும் கூறியிருந்தார்.
ஸ்ரீலங்காவில் இயற்றப்பட்ட சர்வதேச சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான ஐ.நா. பிரகடனத்தின் முழு நோக்கமும் இன மற்றும் மத வெறுப்பு, போர் அல்லது பாகுபாட்டைத் தடுப்பதாகும். சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கை (ICCPR) 2007 முதல் இலங்கையில் நடைமுறையில் உள்ளது. இதன் நோக்கம் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்படாத சில மனித உரிமைகளை நிலைநிறுத்துவதாகும். இந்தச் சட்டத்தின் முன்னுரை, “சிவில் மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கையின் அரசியலமைப்பு நடவடிக்கைகளால் அங்கீகரிக்கப்படாத மனித உரிமைகள் தொடர்பான சில சட்டங்களை அமுல்படுத்துவதற்கும், அதனுடன் தொடர்புடைய அல்லது தற்செயலாக தொடர்புடைய விடயங்களுக்காகவும் வழங்கப்படும் சட்டம்” எனக் கூறுகிறது. இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் குற்றம் சாட்டப்பட்ட ஒருவருக்கு சட்டத்தின் பிரிவு 3 (1) இன் கீழ் ஜாமீன் வழங்கக்கூடிய முதல் நீதிமன்றம் உயர் நீதிமன்றமாகும். அதாவது, உயர் நீதிமன்றத்தை விட கீழ்நிலையிலுள்ள நீதிமன்றத்திலிருந்து குறித்த நபர் ஜாமீன் பெற முடியாது. அதன்படி, 1997 ஆம் ஆண்டின் 30 ஆம் இலக்க ஜாமீன் சட்டமும் அத்தகைய கைதுக்கு பொருந்தாது.
இத்தகைய நிலைமை இருந்தபோதிலும், போரின் போதும் சமீபத்திய காலங்களிலும் மேற்கொள்ளப்பட்ட சில கைதுகள் தொடர்பாக இந்த சட்டம் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட விதம் நாட்டில் நல்லதல்ல என்பது மேற்கண்ட சம்பவங்களிலிருந்து தெளிவாகிறது. மனித உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதற்காக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ICCPR சட்டம், பேச்சு சுதந்திரம் போன்ற சிவில் உரிமைகளை கட்டுப்படுத்தவும், மக்களை அடக்குவதற்கும் முயற்சிக்கும் வழக்குகளிலும் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்பது தெளிவாகிறது. இது சில நேரங்களில் வெவ்வேறு அரசியல் நோக்கங்களுக்காகவும் வெவ்வேறு நபர்கள் மற்றும் மதத் தலைவர்களின் நலன்களுக்காகவும் செயற்படும் அடக்குமுறைச் சட்டமாக மாறிய சம்பவங்களும் உள்ளன.
சக்திகவின் விடுதலையைக் கொண்டாடுவது இதுபோன்ற சம்பவங்கள் அனைத்தையும் மறக்கடிக்க கூடாது. அரசியல் அதிகார செல்வாக்கின் அடிப்படையில் ICCPR சட்டத்தின் துஷ்பிரயோகம் குறித்து பாரிய விவாதத்தை உருவாக்குவது முக்கியமாகும். இந்த சம்பவம் சட்டத்தின் போர்வையில் நடைபெறும் பல்வேறு அடக்குமுறைகள் மற்றும் அடிப்படை உரிமைகள் மீறல்களைத் தடுப்பதற்கான ஒரு ஊக்கத்திற்கு வழி வகுக்க வேண்டும்.
